馬の虐待（ソアリング）防止規制、裁判所の判決で執行停止に

原題: Horse Protection Act Enforcement Stalled by Court Ruling

Legis1 2026-09-02 00:57 動物福祉

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【ソアリングってなに？】

薬品塗布や装具の取り付けにより、脚が地面に着地した瞬間に激痛が走るようにし、痛くて足を地面に着けていられないので「前脚が高く上がり、ダイナミックに滞空する華やかな動き」を実現するという、虐待的手法を用いているものを「ソアリング」と呼びます。

これは、テネシー・ウォーキング・ホースなどの「歩行馬（ゲイテッドホース）」が得意とする特殊な歩調「ランニング・ウォーク」をさらに過剰にした「ビッグ・リック（Big Lick）」を対象に行われるもので、馬場馬術の「ドレッサージュ」とは、見かけ的にはほぼ同じですが、訓練によって後肢の筋力がつき、重心が後ろに落ちることで前脚が軽くなり、華麗なステップを踏むような動作ができるようになるドレッサージュとは異なり、ソアリングはそれを短期間で虐待的手法によって行うものです。


【なぜこれが重要なのか】

悪徳行為「ソアリング（soring）」に対する連邦政府の取締りは、訴訟や方針の撤回と絡み合い、迷走しています。

争点は「農務省が業界主導の検査システムを効果的に監視できるのか、それとも連邦政府の権限を拡大する必要があるのか」という点であり、これは愛馬家、州の規制当局、法案作成者の間で意見が分かれています。

トランプ政権は、複数の州農務部門から農務省の2024年取締り全面見直し案を撤回するよう圧力を受ける一方で、議会は規制の枠組みを再編する権限を維持しています。問題となっているのは、馬がどのように検査されるかだけでなく、「誰が」検査を行うのか、そして現行システムで違反を継続的に検知できるかどうかです。

【全体像】

1976年の法改正により、米農務省（USDA）が連邦政府としての監視・執行権限を維持しつつ、業界関連の「指名資格者（DQP）」に依存する検査システムが導入されました。しかし、2017年度から2022年度までのデータは深刻な格差を明らかにしました。

連邦動物植物衛生検査局（APHIS）の職員がパフォーマンスホース（ショー用馬）において9.3%〜39.7%の不遵守率（違反率）を検出したのに対し、DQPのみによる検査では同期間で1.5%〜4.3%の違反しか特定されませんでした。

USDAは、これらの違反率の差に加え、検査員の独立性や取締りの一貫性に対する懸念を挙げ、2024年5月に1976年以来初となる馬保護法規制の包括的な改定を発令しました。

2024年の規則は、DQPをAPHIS公認の「馬保護検査員」に置き換え、ソアリングに関連する特定のパッド、アクションデバイス（装着具）、物質の使用を禁止し、この行為を検知するための新しい診断基準を導入することを目指していました。

しかし、テキサス州北部地区連邦地方裁判所は2025年1月、特定のパッドや装着具、物質に対して一律の禁止措置を課したことについて、同省が法定権限を越えたと認定し、主要な規定を無効としました。また同裁判所は、新しい診断枠組みや見直し手続きが適切な適正手続き（デュー・プロセス）を提供していないと判示しましたが、DQPからAPHIS公認検査員への移行自体は支持しました。

これを受けて農務省は、失効を免れた残りの規定の施行を12月31日まで延期し、今シーズンの馬術ショーは主に2024年以前のルールの下で運用されることとなりました。APHISは、馬の管理者が違反認定に対して異議申し立て（抗告）を行う機会を提供できるよう検査プロセスを更新するまで、今年は「瘢痕（はんこん）ルール」や「再出場不可（no show back）方針」を適用せず、APHISの判定に基づく違反結果をDQPに照会したりイベント主催者に通知したりしないと表明しました。

【要点】

この規制の中吊り状態（宙浮き状態）により、USDAが取締り全面見直しの生き残り部分をどのように実装するか再評価する間、業界主導の検査システムがほぼそのまま維持されることになります。同局はカリキュラムの再評価を行う間、新しい連邦検査員のトレーニングを停止しており、公認の馬保護検査員リストの公開も現在保留されています。

13の州の農務部門は、2024年規則を全面的に撤回するよう求める書簡をUSDAに送付しました。議会は、検査資金、検査員の資格、利益相反、さらには連邦政府の権限範囲そのものへ介入する選択肢を引き続き保持しています。

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